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地方政策解讀

關(guān)于印發(fā)駐馬店市高成長性工業(yè)企業(yè)培育實(shí)施方案的通知

作者：admin 日期：2020-08-21 10:53:17

關(guān)于印發(fā)駐馬店市高成長性工業(yè)企業(yè)

培育實(shí)施方案的通知

廣大客戶朋友：

接通知，為推動(dòng)駐馬店市高成長性工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效

，做優(yōu)做久做大做強(qiáng)，助力駐馬店市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展

。特制定《駐馬店市高成長性工業(yè)企業(yè)培育實(shí)施方案》實(shí)施方案?div id="4qifd00" class="flower right">

，F(xiàn)將具體通知要求整理如下

。

科泰集團(tuán)

2020.7.16

一、指導(dǎo)思想

按照有利于培育龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)的原則，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向

，建立“政策激勵(lì)

、融資集中

、服務(wù)精準(zhǔn)

、高效廉潔”的扶持機(jī)制，著力培育一批成長潛力大

、創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高

、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的高成長性工業(yè)企業(yè)

，有效引導(dǎo)全市工業(yè)企業(yè)加快創(chuàng)新

、加速發(fā)展

，大力研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果和品牌產(chǎn)品

，不斷提升企業(yè)營收規(guī)模和核心競爭力

，爭創(chuàng)國內(nèi)行業(yè)龍頭，有效推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

。

二

、培育目標(biāo)

實(shí)施高成長性工業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃

，全市首批選擇25家重點(diǎn)高成長性工業(yè)企業(yè)進(jìn)行培育，力爭到2022年底，培育企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年平均增幅達(dá)25％以上，10家培育企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)上市掛牌

。

三

、培育機(jī)制

建立動(dòng)態(tài)培育企業(yè)名錄庫，對(duì)進(jìn)入企業(yè)名錄庫的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期更新

，每年年底對(duì)年初確定的高成長性工業(yè)企業(yè)進(jìn)行考核

，完不成培育任務(wù)的，從名錄庫中移除

。企業(yè)進(jìn)入名錄庫即啟動(dòng)“一企一策”幫扶培育機(jī)制

。采取市縣聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，集中要素資源

，進(jìn)行一對(duì)一重點(diǎn)扶持，促進(jìn)培育企業(yè)快速成長、發(fā)展壯大

。

四

、扶持政策

（一）強(qiáng)化企業(yè)資金保障

。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推行重點(diǎn)銀行分包制度

，對(duì)培育企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)上門服務(wù)

；進(jìn)一步加大培育企業(yè)首貸、續(xù)貸

、信用貸款支持力度，不能簡單

、盲目抽貸、斷貸，對(duì)資金暫時(shí)緊張

、到期還款困難的培育企業(yè)

，落實(shí)展期或無還本續(xù)貸

；用好再貸款再貼現(xiàn)政策

，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持培育企業(yè)

；受益財(cái)政按培育企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的30%給予貼息；由受益財(cái)政按照融資規(guī)模8%的比例對(duì)獲得設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)資金支持的培育企業(yè)進(jìn)行一次性補(bǔ)貼
，每戶企業(yè)最高不超過200萬元
；市

、縣擔(dān)保公司為培育企業(yè)提供不低于1000萬元融資擔(dān)保，培育企業(yè)優(yōu)先使用財(cái)政資金池

，手續(xù)費(fèi)減半；逐步提高擔(dān)保放大倍數(shù)，并將政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下；全力推動(dòng)培育企業(yè)股份制改造

，鼓勵(lì)企業(yè)管理和技術(shù)骨干入股、員工持股

、民間資本買股

；幫助培育企業(yè)制定債券發(fā)行方案。（牽頭單位：市金融工作局

、市財(cái)政局

。責(zé)任單位：市發(fā)改委

，人行駐馬店中心支行

、駐馬店銀保監(jiān)分局

、市產(chǎn)投集團(tuán)、各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)））

（二）強(qiáng)化企業(yè)人才保障。

面向全球招引人才

，吸引更多海內(nèi)外高端人才和“高、精、尖

、缺”的高層次人才到我市培育企業(yè)工作。由受益財(cái)政對(duì)到培育企業(yè)工作的高層次人才按照所繳納個(gè)人所得稅的10％發(fā)放獎(jiǎng)金

；對(duì)引進(jìn)院士、“中原學(xué)者”人才的培育企業(yè)，由受益財(cái)政分別給予最高100萬元

、40萬元的資助

；保障高層次人才配偶就業(yè)和子女入學(xué)

，由政府部門認(rèn)定的高層次人才的子女就讀本地幼兒園、小學(xué)

、初中的

，可根據(jù)人才意愿，由教育主管部門安排一次自主擇校

，無障礙就讀我市公辦學(xué)校;就讀我市高中的

，同等條件下優(yōu)先錄取

。（牽頭單位：市人社局。責(zé)任單位：市財(cái)政局

、市稅務(wù)局

、市工信局

、市教育局

，各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)））

（三）支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

對(duì)獲得“兩化融合貫標(biāo)

、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)”的企業(yè)由受益財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元

；對(duì)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入首次突破50億元

、100億元、150億元、200億元且納稅金額不低于營業(yè)收入3%的培育企業(yè)

，由受益財(cái)政分別給予100萬元、200萬元

、300萬元、400萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)改造等

；對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)分別給予100萬元

、50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)促進(jìn)市外高校、科研院所

、企業(yè)的技術(shù)成果和專利技術(shù)在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，按照技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中實(shí)際技術(shù)交易額的2%給予補(bǔ)貼

，同一技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)助金額最高50萬元，由受益財(cái)政給予補(bǔ)貼；鼓勵(lì)企業(yè)購買國內(nèi)外先進(jìn)發(fā)明專利、研發(fā)成果在駐馬店轉(zhuǎn)化

，由受益財(cái)政給予企業(yè)一定獎(jiǎng)勵(lì)

；支持培育企業(yè)積極爭取河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

，采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式

，對(duì)技術(shù)改造示范項(xiàng)目按照設(shè)備

、軟硬件給予一定補(bǔ)助

；對(duì)通過國家、省級(jí)智能制造認(rèn)定的企業(yè)由受益財(cái)政分別給予20萬元

、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市工信局

。責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局

、各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)））

（四）支持企業(yè)品牌建設(shè)。

對(duì)當(dāng)年首次獲得國家質(zhì)量獎(jiǎng)的培育企業(yè)

，由受益財(cái)政給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)
；對(duì)獲得中國品牌（馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志的企業(yè)，由受益財(cái)政給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)
；對(duì)獲得河南省長質(zhì)量獎(jiǎng)
、河南省品牌（知名名牌
、示范單位）和著名商標(biāo)的企業(yè)由受益財(cái)政給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)
，由受益財(cái)政給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)
。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局。責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)））

（五）切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

加大減稅降費(fèi)效應(yīng)分析和運(yùn)用，確保培育企業(yè)應(yīng)享盡享減稅降費(fèi)的政策紅利

。對(duì)培育企業(yè)進(jìn)一步簡化審批流程

，精簡辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)間

，嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)寧靜日”制度

，有求必應(yīng)

、無事不擾。以工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為重點(diǎn)，以“三減兩提”為目標(biāo)

，完成行政審批、非行政審批事項(xiàng)全流程再造

，大幅壓減非審批事項(xiàng)并納入監(jiān)管，審批承諾時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上再減少50%

，項(xiàng)目拿地后10天內(nèi)完成“四證”辦理

。（牽頭單位：市發(fā)改委

。責(zé)任單位：市稅務(wù)局

、市工信局，市直各職能部門，各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)））

（六）切實(shí)加強(qiáng)要素保障

。

鼓勵(lì)燃?xì)夤緦?duì)培育企業(yè)用氣價(jià)格按0.03元/立方給予優(yōu)惠（原已享有氣價(jià)優(yōu)惠的用氣企業(yè)仍執(zhí)行原優(yōu)惠政策

；未享受優(yōu)惠政策的按照此次優(yōu)惠政策執(zhí)行）

；同等條件下

，優(yōu)先保障培育企業(yè)的環(huán)境容量、能耗等指標(biāo)需求

。優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)用于培育企業(yè)投資項(xiàng)目。培育企業(yè)在符合城市規(guī)劃和消防安全的前提下

，可適當(dāng)提高容積率和建筑密度

。（牽頭單位：市發(fā)改委

。責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局

、市住建局，各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)））

五

、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市高成長性工業(yè)企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府市長任組長

，分管副市長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局

。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)

，明確職責(zé)分工

，形成工作合力

，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)

。

（二）完善服務(wù)機(jī)制。按照屬地管理原則

，建立市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系服務(wù)制度，市政府領(lǐng)導(dǎo)分包市本級(jí)培育企業(yè)

，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)分包本轄區(qū)培育企業(yè)

，定期走訪

，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展情況

，幫助解決實(shí)際問題。建立高成長性工業(yè)企業(yè)培育微信群，市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)、隨時(shí)發(fā)現(xiàn)

、分級(jí)協(xié)調(diào)

、跟蹤服務(wù)

，保障培育企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營

、加快發(fā)展

。

（三）加強(qiáng)考評(píng)管理。開展培育企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理

，定期評(píng)價(jià)并通報(bào)企業(yè)培育情況。市政府將高成長性工業(yè)企業(yè)培育工作納入到興工強(qiáng)市和服務(wù)企業(yè)工作考核范圍，對(duì)工作扎實(shí)推進(jìn)

、成效顯著的縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）和部門予以表彰

。

附件：1.駐馬店市高成長性工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

2.駐馬店市高成長性工業(yè)企業(yè)培育名單

3.高成長性工業(yè)企業(yè)培育分包表

4.高成長性工業(yè)企業(yè)“一企一策”幫扶方案

附件1

駐馬店市高成長性工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

一、產(chǎn)業(yè)范圍。發(fā)展方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策

，有較好的發(fā)展規(guī)劃

，屬于新一代信息技術(shù)

、生物醫(yī)藥、新能源、新能源汽車

、新材料

、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，或是已經(jīng)實(shí)施三大改造的食品加工

、裝備制造、輕紡等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)

。

二

、高成長性。有切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施

，經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)能力強(qiáng)，有較強(qiáng)的融資能力，主營業(yè)務(wù)收入

、總產(chǎn)值

、工業(yè)增加值

、稅金有較快的增速（一般在15%以上）

。

三、技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)重視技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新

，有核心技術(shù)競爭力和市場(chǎng)競爭力

，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)

，近三年研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到3％以上

，智能化改造基礎(chǔ)較好、進(jìn)度較快。

四、社會(huì)責(zé)任

。企業(yè)應(yīng)在駐馬店行政區(qū)內(nèi)注冊(cè)

，具有獨(dú)立的法人資格

，管理規(guī)范

、信譽(yù)良好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)

，近三年內(nèi)無重大的安全

、環(huán)保

、衛(wèi)生

、勞動(dòng)

、納稅

、信貸

、質(zhì)量

、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不良記錄

。

附件2

駐馬店市高成長性工業(yè)企業(yè)培育名單

序號(hào)	企業(yè)名稱	所屬縣區(qū)
1	駐馬店中多鋁鎂新材有限公司	高新區(qū)
2	河南省海川電子玻璃有限公司	高新區(qū)
3	河南豫郵金大地科技服務(wù)有限公司	高新區(qū)
4	河南弘康光能科技有限公司	高新區(qū)
5	河南尚品食品有限公司	高新區(qū)
6	河南后羿制藥有限公司	高新區(qū)
7	駐馬店金慧針織服裝有限公司	高新區(qū)
8	河南鵬輝電源有限公司	驛城區(qū)
9	駐馬店大力天駿有限公司	驛城區(qū)
10	河南惠強(qiáng)新能源材料科技股份有限公司	遂平縣
11	河南鼎力桿塔股份有限公司	西平縣
12	西平金三麥?zhǔn)称酚邢薰?	西平縣
13	河南久久農(nóng)業(yè)科技股份有限公司	上蔡縣
14	河南立馬電動(dòng)車科技有限公司	汝南縣
15	河南金鵬管道有限公司	汝南縣
16	河南藍(lán)翎環(huán)科防水材料有限公司	平輿縣
17	河南花花牛乳業(yè)集團(tuán)股份有限公司	新蔡縣
18	河南佳諾威木業(yè)有限公司	新蔡縣
19	河南正花食品集團(tuán)有限公司	正陽縣
20	正陽魯花濃香花生油有限公司	正陽縣
21	駐馬店恒久機(jī)械制造有限公司	確山縣
22	河南捷朗精密機(jī)床有限公司	確山縣
23	河南恒都食品有限公司	泌陽縣
24	泌陽億健食品有限公司	泌陽縣
25	河南樂山電纜有限公司	經(jīng)開區(qū)

附件3

高成長性工業(yè)企業(yè)培育分包表

序號(hào)	企業(yè)名稱	分包領(lǐng)導(dǎo)	分包銀行
01	駐馬店中多鋁鎂新材有限公司	金冬江	農(nóng)商行
02	河南省海川電子玻璃有限公司	馮玉梅	中原銀行、建設(shè)銀行
03	河南豫郵金大地科技服務(wù)有限公司	劉曉文	郵政銀行
04	河南弘康光能科技有限公司	何晞	中國銀行
05	河南尚品食品有限公司	賀振華	中原銀行、農(nóng)商行
06	河南后羿制藥有限公司	賈迎戰(zhàn)	農(nóng)商行
07	駐馬店金慧針織服裝有限公司	王欽勝	中國銀行、中原銀行
08	河南鵬輝電源有限公司	馮磊	工商銀行、中國銀行
09	駐馬店大力天駿有限公司	馮磊	鄭州銀行駐馬店分行
10	河南惠強(qiáng)新能源材料科技股份有限公司	侯蘊(yùn)	中原銀行
11	河南鼎力桿塔股份有限公司	李全喜	建設(shè)銀行、中國銀行
12	金三麥?zhǔn)称酚邢薰?/span>	李全喜	中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行
13	河南久久農(nóng)業(yè)科技股份有限公司	李衛(wèi)明	工商銀行
14	河南立馬電動(dòng)車科技有限公司	劉軍民	農(nóng)商行
15	河南金鵬管道有限公司	劉軍民	中國銀行
16	河南藍(lán)翎環(huán)科防水材料有限公司	趙峰	建設(shè)銀行
17	河南花花牛乳業(yè)集團(tuán)股份有限公司	申保衛(wèi)	農(nóng)商行
18	河南佳諾威木業(yè)有限公司	申保衛(wèi)	農(nóng)商行
19	河南正花食品集團(tuán)有限公司	王東征	農(nóng)商行
20	正陽魯花濃香花生油有限公司	王東征	農(nóng)業(yè)銀行、中原銀行
21	駐馬店恒久機(jī)械制造有限公司	彭廣峰	工商銀行
22	河南捷朗精密機(jī)床有限公司	彭廣峰	農(nóng)商行
23	河南恒都食品有限公司	魏華偉	中國銀行
24	泌陽億健食品有限公司	魏華偉	農(nóng)業(yè)銀行、郵政銀行
25	河南樂山電纜有限公司	史愛民	建設(shè)銀行

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