通知公告
關(guān)于印發(fā)支持平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知
作者：admin 日期：2024-09-26 14:52:34
各省轄市人民政府
，濟源示范區(qū)
、航空港區(qū)管委會
，省人民政府各部門：
《支持平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)省政府同意
，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實
。
河南省人民政府辦公廳
2024年8月22日
（本文有刪減）
支持平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為深入貫徹黨中央
、國務院關(guān)于發(fā)展平臺經(jīng)濟的決策部署
，加快促進我省平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實際
，制定以下支持措施
。
一、做強頭部企業(yè)
1.做大做強平臺企業(yè)
。建立完善與頭部平臺企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制
，在資金、技術(shù)
、人才等方面加強服務保障
。（責任單位：省發(fā)展改革委、商務廳
、交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳
、省委金融辦
、省財政廳、稅務局
、科技廳
、人力資源社會保障廳）
2.支持平臺企業(yè)加快發(fā)展。對符合條件的商貿(mào)類平臺企業(yè)
，納入省級服務業(yè)發(fā)展專項資金使用范圍給予支持
。（責任單位：省商務廳、財政廳）
3.加強與優(yōu)勢平臺企業(yè)戰(zhàn)略合作
。積極引進電子商務
、生產(chǎn)生活服務等領(lǐng)域頭部平臺企業(yè)，使用招商引資專項資金
，引導落地平臺企業(yè)地區(qū)性總部
、區(qū)域分撥中心、運營中心
、結(jié)算中心等
。（責任單位：省商務廳、財政廳）
二
、加強要素保障
4.拓寬融資渠道
。建立平臺企業(yè)融資需求動態(tài)管理清單，組織多樣化銀企對接活動
，為企業(yè)提供流動資金貸款
、股權(quán)融資等服務。舉辦基金機構(gòu)與平臺企業(yè)對接活動
，鼓勵種子投資
、風險投資
、天使投資等機構(gòu)參與平臺企業(yè)融資。支持符合條件的平臺企業(yè)利用多層次資本市場高質(zhì)量發(fā)展
。（責任單位：省委金融辦
、省發(fā)展改革委、財政廳
、河南證監(jiān)局）
5.創(chuàng)新金融產(chǎn)品
。支持金融機構(gòu)探索通過創(chuàng)新數(shù)據(jù)資產(chǎn)增信等方式，降低平臺企業(yè)融資成本
。在科技信貸業(yè)務
、專利權(quán)質(zhì)押融資等方面加強對平臺經(jīng)濟高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的服務保障
。（責任單位：省委金融辦
、省科技廳、財政廳
、市場監(jiān)管局）
6.加強底層技術(shù)創(chuàng)新
。支持平臺企業(yè)提高研發(fā)投入強度，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)
、高校
、科研院所設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)，圍繞底層技術(shù)開展科研攻關(guān)
。發(fā)揮省科學院技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢
，組織嵩山實驗室、中原人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等
，加強算法創(chuàng)新與應用研究
，為平臺企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。（責任單位：省科技廳
、科學院）
7.強化人才培養(yǎng)
。加強平臺經(jīng)濟人才需求與全省“一攬子”人才政策對接，支持平臺企業(yè)引進復合型
、管理型
、技能型人才。鼓勵省內(nèi)高校加強平臺經(jīng)濟相關(guān)學科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整
，深化產(chǎn)教融合、校企合作，訂單式培養(yǎng)平臺經(jīng)濟人才。加強平臺從業(yè)人員職業(yè)技能培訓，將其納入“人人持證、技能河南”建設(shè)支持范圍。（責任單位：省委組織部、省教育廳、人力資源社會保障廳）
8.實行平臺經(jīng)濟人才貢獻獎勵。對平臺企業(yè)引進的優(yōu)秀人才
，符合條件的納入所在省轄市（含濟源示范區(qū)、航空港區(qū)）人才服務體系給予保障。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳、稅務局，各省轄市政府及濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會）9.推動數(shù)據(jù)資源整合應用
。支持平臺企業(yè)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化，依法享有在提供服務過程中產(chǎn)生數(shù)據(jù)的持有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)。鼓勵平臺企業(yè)開展金融服務、商貿(mào)物流等領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應用 ，開發(fā)數(shù)字產(chǎn)品，開展數(shù)據(jù)交易
。支持平臺企業(yè)建設(shè)開放共享云平臺
，為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)存儲
、軟件開發(fā)
、交易支付等服務
。（責任單位：省發(fā)展改革委）
三
、強化配套支持10.推動平臺企業(yè)集聚發(fā)展
。支持鄭州經(jīng)開區(qū) 、航空港區(qū)
、中原科技城等產(chǎn)業(yè)資源匯聚
、創(chuàng)新要素豐富的區(qū)域布局建設(shè)平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園
，加強網(wǎng)絡(luò)、算力
、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善咨詢設(shè)計、運行維護、信息安全等支撐服務，推動平臺企業(yè)與上下游企業(yè)集聚發(fā)展。（責任單位：省發(fā)展改革委、通信管理局）
11.加快中國（鄭州）重要國際郵件樞紐口岸建設(shè)
。根據(jù)有關(guān)政策，引導更多郵快件通過中國（鄭州）重要國際郵件樞紐口岸集疏處理，進一步推動國際郵件樞紐口岸提質(zhì)增效。鼓勵平臺企業(yè)常態(tài)化開展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”對接活動。（責任單位：省政府辦公廳、省商務廳、財政廳）四
、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境12.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動推進機制。建立由省發(fā)展改革委牽頭
，省直有關(guān)部門參加的平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會議制度，研究制定加快平臺經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決平臺經(jīng)濟發(fā)展中的重大事項、重大問題。（責任單位：省直各有關(guān)部門）13.探索開展包容審慎監(jiān)管。研究修訂市場監(jiān)管輕微違法行為免予處罰規(guī)定及免予處罰清單
，對平臺企業(yè)符合相關(guān)規(guī)定的輕微違法行為免予處罰。探索依法適度降低公共衛(wèi)生等領(lǐng)域平臺企業(yè)市場準入限制，推動線下、線上資質(zhì)互聯(lián)互通互認，支持平臺企業(yè)進入醫(yī)療健康、養(yǎng)老家政等服務領(lǐng)域，提供更多優(yōu)質(zhì)高效的便民服務。（責任單位：省市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、民政廳）14.加強平臺從業(yè)人員權(quán)益保障
。完善網(wǎng)約配送員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)技能培訓評價體系，組織開展靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，進一步提升靈活就業(yè)人員參加社會保險的便捷度。（責任單位：省人力資源社會保障廳）15.積極拓展海外市場
。推廣“通關(guān)模式智選菜單”“技貿(mào)通”“智享惠”等服務
，優(yōu)化單一窗口功能，提升跨境貿(mào)易通關(guān)便捷度
。積極為平臺企業(yè)提供商事協(xié)調(diào)
、跨境結(jié)算、政策咨詢等涉外服務
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，支持平臺企業(yè)依托境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、境外數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)和海外倉等，建立生產(chǎn)、運輸、倉儲、銷售等全鏈條生態(tài)體系，提升國際競爭力。（責任單位：省商務廳、鄭州海關(guān)、人行河南省分行、省貿(mào)促會）
16.創(chuàng)新推廣活動
。鼓勵平臺企業(yè)舉辦市場化展會活動。充分發(fā)揮各地消費節(jié)引領(lǐng)帶動作用，引導各地完善電商消費券發(fā)放平臺遴選機制，推動用戶和商戶覆蓋面廣、消費者認可度和使用率高的平臺企業(yè)積極參與。鼓勵有條件的地方探索推出跨境電商產(chǎn)品消費券。（責任單位：省商務廳）17.持續(xù)落實相關(guān)政策。深入落實加快平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展若干政策和支持重點產(chǎn)業(yè)鏈高端化
、智能化、綠色化全鏈式改造提升等政策，在平臺企業(yè)引育、試點示范創(chuàng)建、海外倉建設(shè)等方面加強服務保障。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、商務廳）本措施適用于在我省注冊
、納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報平臺并上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，且主營業(yè)務是平臺經(jīng)濟或提供平臺經(jīng)濟服務的獨立法人企業(yè)，按照“就高不重復”原則執(zhí)行
。
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年
。
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