政策宣講團(tuán)
關(guān)于印發(fā)《河南省企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案》的通知
作者：admin 日期：2020-08-21 11:27:16
關(guān)于印發(fā)《河南省企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案》的通知
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2020.7.28
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河南省企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南時(shí)提出的“打好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展牌”等重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的決策部署，進(jìn)一步激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，省財(cái)政廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開展企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助工作。根據(jù)《河南省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新省級引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法》(豫財(cái)科[2017]210號)，為規(guī)范工作開展，特制定本方案。
一
(一) 指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大提出的堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
1
圍繞省委省政府加快增長動能轉(zhuǎn)換等重大決策部署，加大財(cái)政科技投入力度
2、轉(zhuǎn)變機(jī)制
轉(zhuǎn)變涉企科技資金支持機(jī)制
明確財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任
4.規(guī)范公開。
制定科學(xué)規(guī)范的門檻條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
二
(一) 申報(bào)條件
本方案所指的專項(xiàng)資金補(bǔ)助企業(yè),應(yīng)同時(shí)滿足以下基本條件
1. 在河南省內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
2.建立研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算管理制度
3.已先行投入自籌資金開展研究開發(fā)活動
4. 所在行業(yè)屬于《財(cái)政部國家稅務(wù)總局科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅[2015] 119號)規(guī)定的適用稅前加計(jì)扣除政策的范圍。
5. 近三年至少擁有1項(xiàng)與主要產(chǎn)品(服務(wù))相關(guān)的發(fā)明專利
6. 按照國家統(tǒng)計(jì)局《企業(yè)研發(fā)活動統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求
(二) 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照企業(yè)年度研發(fā)費(fèi)用一定比例進(jìn)行分層級補(bǔ)助
非首次享受企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助的企業(yè)
對符合基本條件的不同類型企業(yè)采用最高限額管理,最高限，額不累加
1.對符合申報(bào)條件的一般企業(yè)
2. 對國家科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)(后備)企業(yè)
3. 對省瞪羚企業(yè)(省科技小巨人企業(yè))，建有國家級研發(fā)平臺或省級研發(fā)平臺考核優(yōu)秀的企業(yè)
4. 對省創(chuàng)新龍頭企業(yè)
(三) 資金負(fù)擔(dān)
補(bǔ)助資金由省、市、縣(市、區(qū))財(cái)政按一定比例分擔(dān)，省級負(fù)擔(dān)比例不超過50%，具體補(bǔ)助比例，根據(jù)省級年度預(yù)算安排資金規(guī)模和省委、省政府確定的科技領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)、市縣上年度補(bǔ)助情況等因素，分年度確定，其中，企業(yè)注冊地在原53個(gè)國家級和省級貧困縣的，省級負(fù)擔(dān)比例可以適當(dāng)傾斜支持。市與縣(市、區(qū))負(fù)擔(dān)比例由各地自行確定。
三、組織實(shí)施
(一)職責(zé)分工
1. 省級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)
2.市(縣)相關(guān)部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助工作具體組織實(shí)施
市(縣)科技主管部門牽頭組織企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助申報(bào)工作，牽頭開展企業(yè)申報(bào)資料完整性、合規(guī)性審核，對企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度建立及落實(shí)情況、知識產(chǎn)權(quán)擁有情況進(jìn)行審核；根據(jù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用申報(bào)情況和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提出補(bǔ)助資金撥付建議；具體負(fù)責(zé)組織績效評價(jià)、信息公開等。市(縣)稅務(wù)部門會同科技部門指導(dǎo)和幫助企業(yè)用好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，負(fù)責(zé)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策申報(bào)數(shù)據(jù)和核查結(jié)果的共享使用等。市(縣)發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)配合科技部門做好資料審核、研發(fā)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)等工作。
(二) 申報(bào)審核流程
1.企業(yè)所得稅年度匯算清繳完成后，符合條件的企業(yè)按照申報(bào)通知要求，填寫申報(bào)表及相關(guān)材料，其中，應(yīng)包含企業(yè)所得稅年度申報(bào)表中《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表》相關(guān)表格并加蓋單位公章。企業(yè)在網(wǎng).上提交的同時(shí)報(bào)送相關(guān)書面材料到所在地科技主管部門。符合條件的企業(yè)(含中央駐豫企業(yè)、省屬企業(yè))直接向其注冊地科技主管部門申報(bào)。
涉及企業(yè)商業(yè)秘密的，企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)乜萍疾块T報(bào)告,并按《保密法》相關(guān)規(guī)定辦理。
2. 申報(bào)受理截止后，各市(縣)科技主管部門會同財(cái)政、發(fā)改、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)申報(bào)補(bǔ)助資金情況進(jìn)行審核，符合條件應(yīng)予以公示( 包括企業(yè)名稱、補(bǔ)助檔次等)。公示無異議后上報(bào)，省級清算文件下達(dá)5個(gè)工作日內(nèi)撥付省級補(bǔ)助資金。對審核未通過的企業(yè)
3. 補(bǔ)助資金撥付至企業(yè)后，由企業(yè)統(tǒng)籌用于開展后續(xù)研發(fā)活動。企業(yè)應(yīng)按照研發(fā)項(xiàng)目設(shè)置補(bǔ)助資金使用輔助賬，并接受統(tǒng)計(jì)部門研發(fā)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)。
4.在稅務(wù)核查等過程中，研發(fā)費(fèi)用發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)及時(shí)將調(diào)整后的研發(fā)費(fèi)用告知當(dāng)?shù)乜萍肌⒇?cái)政部門，由其引起的后補(bǔ)助額度調(diào)整的，在以后年度予以清算。
(三) 備案管理
各市(縣)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助情況應(yīng)由市(縣)財(cái)政、科技部門上報(bào)省財(cái)政廳、科技廳等有關(guān)部門備案。
四、保障措施
(一) 建立跨部門聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由科技、財(cái)政、發(fā)展改革、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門組成。省級聯(lián)席會議由省科技廳會同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)召集，及時(shí)通報(bào)情況，解決工作中遇到的問題等。
(二) 建立監(jiān)督檢查和績效評價(jià)機(jī)制。省科技廳、省財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)對市(縣)補(bǔ)助資金安排情況、市縣財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)資金足額落實(shí)情況、及時(shí)撥付情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查或績效評
價(jià)，并將結(jié)果作為以后年度安排資金的重要依據(jù)。
(三) 建立明確的責(zé)任追究機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供虛假材料騙取補(bǔ)助資金的，收回財(cái)政補(bǔ)助資金，計(jì)入企業(yè)信用檔案，在一定年度內(nèi)不得申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目，并按《稅收征管法》
（二） 基本原則
3、權(quán)責(zé)一致
（三） 主要目標(biāo)
通過政策實(shí)施
2020-2022年
