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[商丘市]《商丘市加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動計劃(2023—2025年)》

作者：admin 日期：2024-01-25 13:55:41

商丘市人民政府關(guān)于印發(fā)商丘市加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動計劃 (2023—2025年)的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府

，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會

，市人民政府各部門：

現(xiàn)將《商丘市加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動計劃(2023—2025年)》印發(fā)給你們

，請認真組織實施

。

商丘市加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動計劃（2023—2025年）

為貫徹落實黨的二十大精神，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》（豫政〔2023〕32號）

、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)支持重點產(chǎn)業(yè)鏈高端化智能化綠色化全鏈式改造提升若干政策措施的通知》（豫政〔2023〕33號）文件精神

，加快推進全市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動制造業(yè)高端化

、智能化

、綠色化發(fā)展，助力建設(shè)制造強市

、數(shù)字強市

，制定本行動計劃。

一

、總體要求

（一）指導思想

。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神

，錨定“兩個確?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！薄嵤笆髴?zhàn)略”

，聚焦我市食品

、裝備制造、紡織服裝制鞋三大千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和新材料

、新一代信息技術(shù)

、新能源汽車、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)

，深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略

，以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合為主線，堅持企業(yè)

、行業(yè)

、區(qū)域分類推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展高端制造

、智能制造

、綠色制造，強化服務(wù)支撐

，完善基礎(chǔ)設(shè)施

，提升數(shù)字能力，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

，為加快建設(shè)制造強市和數(shù)字強市提供有力支撐

。

（二）主要目標。

從2023年起，力爭每年創(chuàng)建省級“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)

、省級智能車間智能工廠12個以上

，創(chuàng)建省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿3個，創(chuàng)建省級服務(wù)型制造示范企業(yè)2個

，創(chuàng)建省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)1個

。到2025年，5G

、大數(shù)據(jù)

、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合成為制造強市重要支撐，重點行業(yè)規(guī)模以上制造企業(yè)實現(xiàn)智能應(yīng)用場景全覆蓋

。規(guī)模以上制造企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達到85%以上

、生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達到54%以上、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到58%以上

，力爭全市信息化和工業(yè)化融合發(fā)展水平進入全省第一梯隊

，帶動制造業(yè)綜合實力明顯增強。

二

、工作任務(wù)

（一）數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)行動

。支持頭部企業(yè)運用新一代信息技術(shù)開展平臺化設(shè)計、智能化制造

、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同

、個性化定制、服務(wù)化延伸

、數(shù)字化管理等業(yè)務(wù)創(chuàng)新

，提升成本、質(zhì)量

、效益

、綠色、安全等方面的轉(zhuǎn)型成效

，面向行業(yè)開放先進技術(shù)

、應(yīng)用場景，打造“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)

。堅持“一鏈一策”推動重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級

，支持“鏈主”企業(yè)、基礎(chǔ)電信運營商

、第三方機構(gòu)等建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化平臺

，匯聚設(shè)備、產(chǎn)能

、產(chǎn)品

、供應(yīng)渠道等資源

，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游、協(xié)作主體之間的信息孤島

，開展協(xié)同設(shè)計

、協(xié)同采購、協(xié)同制造

、協(xié)同配送等應(yīng)用

，賦能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率

。按照省“一區(qū)一業(yè)一樣板”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體工作方案

，支持開發(fā)區(qū)聯(lián)合數(shù)字化服務(wù)商建設(shè)開發(fā)區(qū)數(shù)字化平臺

，為政府部門提供“雙碳”監(jiān)測

、安全監(jiān)管、企業(yè)畫像

、精準招商等服務(wù)

，提升開發(fā)區(qū)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化運營能力

。（責任單位：市工業(yè)和信息化局

、市發(fā)展改革委、市通信發(fā)展管理辦公室）

（二）高端制造突破行動

。以生產(chǎn)共性技術(shù)

、系統(tǒng)集成技術(shù)為重點，打通技術(shù)開發(fā)

、轉(zhuǎn)移擴散到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條

。支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機構(gòu)

、數(shù)字化服務(wù)商

，突破工業(yè)現(xiàn)場多維智能感知、基于人機協(xié)作的生產(chǎn)過程優(yōu)化

、裝備與生產(chǎn)過程數(shù)字孿生

、質(zhì)量在線精密檢測、生產(chǎn)過程精益管控

、裝備故障診斷與預(yù)測性維護

、復雜環(huán)境動態(tài)生產(chǎn)計劃與調(diào)度、生產(chǎn)全流程智能決策

、供應(yīng)鏈協(xié)同優(yōu)化等生產(chǎn)共性技術(shù)

。深入推進企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，加快智能產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用

，提升產(chǎn)品競爭力和技術(shù)附加值

。支持企業(yè)運用人工智能、5G、先進傳感等新一代信息技術(shù)

，發(fā)展智能工業(yè)傳感器

、智能工業(yè)網(wǎng)關(guān)、智能可編程邏輯控制器等工業(yè)級智能硬件設(shè)備

，提升智能產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)能力

。以終端市場需求為導向，推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展

，推動產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”兩端延伸

。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局

、發(fā)展改革委）

（三）實施智能制造提升行動

。聚焦“產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造

、營銷管理

、售后服務(wù)”等環(huán)節(jié)，支持企業(yè)建設(shè)智能應(yīng)用場景

。在產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié)

，支持企業(yè)通過設(shè)計建模、仿真優(yōu)化和測試驗證

，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的產(chǎn)品研發(fā)

，提高設(shè)計效率，縮短研發(fā)周期

。聚焦“裝備應(yīng)用

、物料配送、生產(chǎn)管控

、信息追溯

、能源消耗、安全環(huán)?div id="d48novz" class="flower left">

！苯ㄔO(shè)內(nèi)容

，支持企業(yè)打造示范引領(lǐng)作用強、綜合效益顯著的智能車間

。聚焦“裝備互聯(lián)

、系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)互享”建設(shè)內(nèi)容

，打造覆蓋生產(chǎn)全流程

、管理全方位、產(chǎn)品全生命周期的智能工廠

。（責任單位：市工業(yè)和信息化局

、市通信發(fā)展管理辦公室）

（四）實施綠色制造升級行動

。利用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計數(shù)字化，協(xié)同研發(fā)低碳新技術(shù)

、新產(chǎn)品

，推進生產(chǎn)源頭節(jié)能減碳。推進數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)備

、工藝流程的深度融合

，賦能生產(chǎn)過程節(jié)能減排。支持制造企業(yè)建設(shè)數(shù)字化能碳管控中心

，聚焦能源管理

、節(jié)能降碳、低碳能力等典型場景

，推動重點用能設(shè)備上云上平臺

，實施生產(chǎn)設(shè)備能耗智能管理，推廣標準化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案

，提高能源使用效率

。（責任單位：市工業(yè)和信息化局

、市科技局

、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局

、市財政局

、市生態(tài)環(huán)境局）

（五）實施數(shù)字化支撐強化行動。加快培育首版次高端軟件

，發(fā)展面向新型智能終端

、智能裝備等基礎(chǔ)軟件平臺，以及面向各行業(yè)

、各領(lǐng)域的重大集成應(yīng)用平臺

，圍繞工業(yè)軟件打造重點開源項目，突破工業(yè)操作系統(tǒng)及工業(yè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等工業(yè)軟件產(chǎn)品

。加強重大技術(shù)裝備首臺（套）創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用

，持續(xù)開展企業(yè)“機器換人”，推動智能裝備水平整體提升

。支持頭部企業(yè)剝離信息技術(shù)部門

，組建獨立法人實體，面向行業(yè)提供專業(yè)化

、規(guī)?div id="jfovm50" class="index-wrap">；?wù)。鼓勵制造企業(yè)

、科研院所

、基礎(chǔ)電信運營商

、數(shù)字化服務(wù)商等協(xié)同合作，建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化賦能中心

，建立從技術(shù)創(chuàng)新

、產(chǎn)業(yè)孵化到應(yīng)用推廣的全方位服務(wù)體系，打造立足商丘

、賦能河南的數(shù)字化服務(wù)高地

。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局

、市發(fā)展改革委

、市通信發(fā)展管理辦公室）

（六）實施數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)行動。支持企業(yè)圍繞內(nèi)部資源整合

、產(chǎn)品全生命周期管理

、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同、工業(yè)數(shù)據(jù)處理分析等應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)需求

，對工業(yè)現(xiàn)場“啞設(shè)備”進行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)能力改造

，運用新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和先進適用技術(shù)建設(shè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，全面支撐生產(chǎn)裝備

、信息采集設(shè)備

、生產(chǎn)管理系統(tǒng)等生產(chǎn)要素廣泛互聯(lián)，打造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造標桿

。支持頭部企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和資源優(yōu)勢

，加強省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育建設(shè)，構(gòu)建多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系

，推動縱向整合行業(yè)資源

、橫向跨界賦能，持續(xù)提升設(shè)備接入

、知識沉淀

、應(yīng)用開發(fā)等能力。支持企業(yè)開展兩化融合管理體系升級版貫標

，引導企業(yè)以貫標評定

、對標診斷為抓手，建立系統(tǒng)化的運行管理機制

，探索兩化融合管理體系與內(nèi)控

、質(zhì)量、環(huán)境等多體系融合的方法和路徑

，助力企業(yè)打造數(shù)字經(jīng)濟時代下的新型能力

。（責任單位：市通信發(fā)展管理辦公室、市工業(yè)和信息化局）

（七）實施數(shù)字化能力提升行動

。深入落實新時代中原民營企業(yè)家“百千萬”培訓計劃

，深入開展“商丘市企業(yè)家大講堂”活動

，聯(lián)合知名高校舉辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項培訓，組織實施企業(yè)家觀摩考察

、掛職學習等活動

，深入學習發(fā)達地區(qū)、知名企業(yè)的先進理念和轉(zhuǎn)型模式

，提升企業(yè)家數(shù)字化領(lǐng)導力

，建立數(shù)字化思維。圍繞制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求

，創(chuàng)新柔性引才聚才機制

，柔性引進重大項目推進、重點技術(shù)攻關(guān)等所急需的“高精尖缺”人才

。實施頂尖英才集聚

、領(lǐng)軍帥才引育、潛力俊才提升“三大人才工程”

，依托“中原英才計劃”“中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會平臺”

，引進培育在關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重大產(chǎn)品研發(fā)

、創(chuàng)新經(jīng)營管理模式等方面具有突出貢獻的高層次人才和創(chuàng)新團隊

。深入推進“人人持證、技能河南”建設(shè)

，支持企業(yè)將數(shù)字技能人才培養(yǎng)上升為發(fā)展戰(zhàn)略

，廣泛組織數(shù)字技能崗前培訓、在崗培訓和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓等

，增強產(chǎn)業(yè)工人數(shù)字技能素質(zhì)，建立企業(yè)數(shù)字文化

。（責任單位：市委組織部

、市工商聯(lián)、市工業(yè)和信息化局

、市人力資源和社會保障局

、市教育局、市科技局）

三

、支持政策

（一）支持技術(shù)改造

。

對符合條件的技術(shù)改造項目（高端化改造、智能化改造

、綠色化改造）的設(shè)備

、軟件等投資不低于200萬元的，由受益財政（根據(jù)現(xiàn)行財政體制

，縣（市）及示范區(qū)項目財政補助由縣（市）及示范區(qū)全額負擔

，梁園區(qū)

、睢陽區(qū)項目財政補助，由市與區(qū)按照4:6比例分擔

。下同）按照不超過實際投資額（以發(fā)票為準）的20%給予補助

，單個項目補助金額最高不超過200萬元。（責任單位：市財政局

、市工業(yè)和信息化局）

（二）支持試點示范

。

1.對新獲得國家級、省級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

、服務(wù)型制造、5G場景應(yīng)用

、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展（新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用新模式）

、優(yōu)秀智能應(yīng)用場景、綠色園區(qū)（或綠色工廠）

、能效水效“領(lǐng)跑者”等試點示范或稱號的企業(yè)（項目

、平臺），由受益財政分別一次性給予50萬元

、20萬元獎勵

。對獲得國家級、省級節(jié)水型稱號的企業(yè)

，由受益財政分別一次性給予20萬元

、10萬元獎勵。（責任單位：市財政局

、市工業(yè)和信息化局）

2.新認定為省級智能工廠

、智能車間建設(shè)單位，由受益財政一次性給予20萬元獎勵

。

（責任單位：市財政局

、市工業(yè)和信息化局）

四、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導

。發(fā)揮市制造強市建設(shè)領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用

，研究解決制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進實施的重大問題，謀劃部署重點工作

，督促落實重要事項

。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地區(qū)實際

，研究制定制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案及配套政策

，建立健全工作協(xié)調(diào)推進機制，聚焦任務(wù)目標

，落實清單責任

，實行閉環(huán)管理

，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。

（二）開展診斷服務(wù)

。開展規(guī)模以上制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)全覆蓋活動

，組織專家為企業(yè)提供“線上+線下”診斷服務(wù)，并以診斷報告為基礎(chǔ)開展解決方案設(shè)計

，推動企業(yè)從機械化

、自動化逐步向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化

、智能化方向梯次推進

、提檔進階。

（三）加強項目建設(shè)

。堅持項目為王

，建立市、縣重點項目庫

，對符合條件的項目及時梳理入庫

；依托“萬人助萬企”活動，加強資金

、土地

、人力、數(shù)據(jù)等要素保障

，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的問題和困難

。梳理制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵節(jié)點，開展企業(yè)技術(shù)改造提升行動

，謀劃一批好項目

、大項目、新項目

，以項目建設(shè)牽引要素集聚

、產(chǎn)業(yè)配套，加速項目落地見效

。

（四）嚴格督導考核。建立制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型監(jiān)督評價和定期報告機制

，把制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施情況納入市

、縣（市、區(qū)）政府目標管理績效考核范圍

，實施“月通報

、季調(diào)度、年中觀摩

、年底考核”

；每月對縣（市

、區(qū)）重點指標完成情況進行通報；每季度市政府召開調(diào)度會

，對市直單位

、縣（市、區(qū)）工作進行總結(jié)點評

；年中市政府組織現(xiàn)場觀摩活動

，督促縣（市、區(qū)）對標先進

、學習交流

；年底市政府對縣（市、區(qū)）工作組織考核

。

（五）營造良好環(huán)境

。遴選制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀案例，建立多渠道宣傳推廣機制

，大力宣傳制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策

，營造典型引路、看樣學樣的良好氛圍

。面向政府部門

、重點企業(yè)負責同志“關(guān)鍵少數(shù)”，組織專題培訓

、考察學習等活動

，幫助樹立數(shù)字化思維、促進領(lǐng)導能力提升

。鼓勵舉辦各類數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場會

、對接會等交流活動，加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型的案例分享和要素供需對接

。

附件：商丘市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型考核指標

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